تطــــــوير الإدارة العامة في ليبيا في ظل الدولة الهشة ـ تحليل نظري للتحديات البنيوية ، وصياغة نموذج إصلاحي متكامل

الملخص

تهدف هذه الدراسة النظرية إلى تحليل جذور الأزمة الإدارية في ليبيا وتقديم إطار مفاهيمي متكامل لتطوير الإدارة العامة، وذلك في سياق "الدولة الهشة" التي تعاني من انقسام سياسي وانهيار مؤسسي. اعتمدت الدراسة على منهجية التحليل النظري المقارن، من خلال استعراض الأدبيات العالمية والعربية حول نظريات الإصلاح الإداري (الإدارة العلمية، العلاقات الإنسانية، الاختيار العام) ومداخل التطوير المعاصرة (الحوكمة الرشيدة، التحول الرقمي إعادة الهندسة). تم تشخيص الأزمة الإدارية الليبية عبر تحليل أبعادها الأربعة: البعد الهيكلي (التضخم)، البعد القانوني (تقادم التشريعات)، البعد الثقافي (المحسوبية)، والبعد التكنولوجي (البنية الرقمية المتداعية). توصلت الدراسة إلى أن أي إصلاح جزئي محكوم بالفشل، وقدمت "نموذجًا نظريًا ثلاثي الأبعاد" يجمع بين الحوكمة الرشيدة لمكافحة الفساد، والتحول الرقمي لرفع الكفاءة، وإعادة الهيكلة لحل ازدواجية الصلاحيات. واختتمت الدراسة بخريطة طريق استراتيجية من ثلاث مراحل، مؤكدة أن نجاح الإصلاح مرهون بتوفر الإرادة السياسية العليا والضغط المجتمعي والتمويل الدولي.